Trafiken betalar inte för sig!

1. Transportekonomi och politik
Anders Ljungberg1 , Björn Olsson1
1 Trafikanalys
Bakgrund
I Trafikanalys instruktion anges att myndigheten ska ansvara för analyser av transportsektorns samhällsekonomiska kostnader i relation till skatte- och avgiftsuttag inom olika delar av den svenska och europeiska transportsektorn. 

Metod
Analysen och sammanställningen baseras i huvudsak på befintlig kunskap. Härtill har egna analyser baserat på nya data genomförts där marginalkostnader saknats eller varit bristfälliga. Aktuella skatter och avgifter för de olika trafikslagen gällande 2020 har tagits fram och bearbetats för att gälla redovisade trafikslag och fordonskombinationer. I övrigt baseras analysen på senaste statistik från Trafikanalys gällande trafik- och transportarbete samt beläggningsgrad med mera.

Resultat och slutsatser
Med den koldioxidvärdering vi använt betalar bensin och dieselbilar på landsbygd inte för de externa kostnader de orsakar. För elbil täcker elskatten däremot dess externa kostnader i samma trafikmiljö. I tätort är all biltrafik oavsett drivmedel däremot alltför lågt prissatt. Det är framförallt externa kostnader för olyckor och slitagepartiklar som är stora, liksom kostnad för koldioxid för de fossildrivna bilarna. 

Persontrafik på järnväg betalar inte heller de kostnader den orsakar och busstrafik betalar i mindre utsträckning för sina samhällsekonomiska kostnader än tåg. Vad gäller inrikesflyget så blir antagandet om EU ETS internaliserar kostnaden för koldioxid avgörande för om de betalar mer eller mindre än de ska.

All godstrafik betalar betydligt mindre än de externa kostnader de orsakar. Det gäller lastbil, tåg och sjöfart. I ett internationellt (godsstråk)perspektiv betalas det mer för godstrafik utomlands både på väg- och järnväg.

I en jämförelse där olika trafikslag fraktar samma last mellan Kristinehamn och Göteborg visar sig järnvägen ha lägst externa kostnader och lastbil betydligt högre än både järnväg och sjöfart. Beaktas också internaliserande skatter och avgifter betalar sjöfarten marginellt mer i avgifter än dess externa kostnader, medan godståg och framförallt lastbil inte betalar tillräckligt.